陕西省关于贯彻《关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见》的实施意见

原标题:@转业干部 你必须知道的安置政策!(上)

发文单位:青海省人民政府办公厅

发布部门:
陕西省财政厅、陕西省国家税务局、陕西省人事厅、陕西省劳动和社会保障厅、陕西省工商行政管理局、陕西省建设厅、中国人民银行西安分行、陕西省地方税务局、陕西省教育厅、中共陕西省委组织部、陕西省军队转业干部安置工作小组、陕西省机构编制委员会办公室
发布文号: 陕军转联字[2001]07号 各市 、各市政府
,杨凌示范区党工委、管委会,省委和省级国家机关各部门,各人民团体、中央驻陕各单位:
为了贯彻落实《军队转业干部安置暂行办法》(中发[2001]3号ぉ和《关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见》([2001]国转联8号ぉ,切实做好自主择业军队转业干部的管理服务工作,结合我省实际,提出如下贯彻实施意见:
一、自主择业军队转业干部的接收安置
(一ぉ、自主择业的军队转业干部安置计划,由省军队转业干部安置工作小组、省人事厅编制,与计划分配的军队转业干部安置计划同时下达,一经下达,不再变动。
(二ぉ、自主择业的军队转业干部接收条件,按照《军队转业干部安置暂行办法》(中发[2001]3号ぉ规定执行。
(三ぉ、自主择业的军队转业干部档案,由省军转安置工作部门审查接收后,按照安置计划向市军转安置工作部门移交。
(四ぉ、自主择业军队转业干部的报到通知,由省军转安置工作部门统一发出,自主择业军队转业干部按规定时间到所在市军转安置工作部门报到。自主择业军队转业干部的户口按照属地管理的原则落在安置地的县(市ぉ、区,党组织关系接转到户口所在的街道办事处、乡镇。
(五ぉ、自主择业军队转业干部随调、随迁配偶及其子女,与计划分配的军队转业干部的随调、随迁配偶及子女同等对待,同时接收安置。
二、自主择业军队转业干部管理机构的设置和职责
(一ぉ、省、市根据增加自主择业军队转业干部管理服务职能和实际任务需要,采取调整或增加事业编制的办法,充实和加强力量,抓紧构建自主择业安置方式的管理体系。按照机构设置和定编原则,具体的机构、编制问题,可向同级机构编制部门专题申报研究。
(二ぉ、省自主择业军队转业干部管理服务机构职责
1、在省军转安置工作部门的领导下,按照自主择业军队转业干部的政策规定,制定全省自主择业军队转业干部安置管理服务的具体办法。
2、负责自主择业军队转业干部退役金的核定、预(决ぉ算的编制、申报、发放确认、停发审批、调整和监督工作。
3、研究制定自主择业军队转业干部培训办法,指导自主择业军队转业干部的就业工作。
4、负责自主择业军队转业干部安置管理的协调工作。
5、对全省自主择业军队转业干部安置管理服务工作进行业务指导和监督检查。
(三ぉ、市自主择业军队转业干部管理服务机构职责
1、在市军转安置工作部门的领导下,按照省上的有关规定,制定本地区自主择业军队转业干部管理服务的具体实施办法。
2、按照有关规定,负责自主择业军队转业干部退役金的发放、统计及日常管理工作。
3、办理自主择业军队转业干部医疗保险。协助办理随调随迁配偶、子女入户、入学等工作。
4、实施本地自主择业军队转业干部的就业培训和就业指导工作。
5、负责自主择业军队转业干部档案的审查、接收、转移与存放。协助办理评定专业技术职称、因私申请出国、出境等有关手续。
6、指导街道、乡镇做好自主择业军队转业干部的日常管理服务工作。
7、负责对本地各县(市ぉ、区自主择业军队转业干部管理服务工作的业务指导和监督管理。
三、自主择业军队转业干部退役金的发放
(一ぉ、自主择业军队转业干部的退役金,从其部队批准转业的翌年1月l日起逐月领取。自主择业的军队转业干部离队时,其所在单位后勤财务部门按本人离队时的工资和津贴补贴标准,填制《人员供给介绍信》。由安置地的市军转安置工作部门,按当地同等职务等级的军队干部所享受的工资和津贴补贴标准及中发[2001]3号文件第38条的有关规定,对退役金标准进行核实,报省自主择业军队转业干部管理服务机构审定后,比照公务员工资统一发放办法,由省军转安置工作部门会同财政部门指定的国有商业银行向自主择业军队转业干部逐月支付。
(二ぉ、自主择业军队转业干部津贴补贴项目包括:军人职业津贴、生活补贴、伙食补贴、福利补贴、地区津贴(含边远地区津贴、艰苦地区津贴、驻西藏部队特殊津贴、地区生活津贴ぉ、生活补助、房租补贴。增发退役金比例的边远艰苦地区是指《国务院办公厅转发人事部、财政部关于调整机关事业单位工作人员工资和增加离退休人员离退休费四个实施方案的通知》(国办发[2001]14号ぉ和《国务院、中央军委批转〈公安部、总政治部等部门关于边防、海岛等部队部分农村户口军官家属可在原籍转为城镇户口的意见〉的通知》(国发[1989]14号ぉ确定的范围。
自主择业军队转业干部的退役金免征个人所得税。
(三ぉ、自主择业的军队转业干部,被党和国家机关、人民团体或者财政拨款的事业单位选用为正式工作人员的,报经省军转安置工作部门审批后,从被选用的下月起停发退役金,不再享受自主择业的军队转业干部的有关待遇。其工资待遇按照不低于选用单位与其转业时军队职务等级相应或者同等条件人员的标准确定,津贴、补贴、奖金以及其他生活福利待遇,选用单位按照国家有关规定执行。其他自主择业的军队转业干部就业后,退役金照发。
四、自主择业军队转业干部的住房补贴
(一ぉ、军队转业干部及其配偶均未按房改成本价、标准价、安居工程房价购买住房,或者未参加集资建房,或者未按规定的普通公有住房租金标准承租公有住房,或者虽按规定的普通公有住房租金标准承租了军产住房,但拟退出或按经济适用住房价格购买现住房的自主择业军队转业干部到地方后,未被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用期间的购房补贴,从批准转业的翌年1月1日起,根据安置地政府的规定,按照当地政府机关与其军队职务等级相应或者同等条件人员的办法执行,所需经费由安置地政府解决。
(二ぉ、自主择业的军队转业干部被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用以后期间的购房补贴,按照所在单位的规定执行。
(三ぉ、自主择业的军队转业干部服现役期间的住房公积金,在其离队时一次性发给个人。实行住房公积金制度的地区,自主择业的军队转业干部可以根据本人意愿,将部队一次发给的服现役期间的住房公积金计入个人住房公积金帐户。计入个人住房公积金帐户的,在购建住房时,安置地有关部门应当并优先提供住房公积金贷款。
(四ぉ、自主择业军队转业干部的住房补贴,在全省实行住房分配货币化制度的实施方案颁布后,按照实施方案执行。
五、自主择业军队转业干部的医疗保障和养老、失业保险
(一ぉ、自主择业军队转业干部未被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用期间,按照各市的有关规定,统一参加安置地的基本医疗保险,享受公务员医疗补助。参加基本医疗保险所需缴纳的单位缴费部分和公务员医疗补助,由市自主择业军队转业干部管理服务机构向当地医疗保险经办机构缴纳。自主择业军队转业干部个人缴纳的基本医疗保险费,以其退役金为计算基数,按规定费率由市自主择业军队转业干部管理服务机构在每月发放的个人退役金中代扣,统一向医疗保险经办机构缴纳。由省自主择业军队转业干部管理服务机构为其代缴基本医疗保险费的自主择业军队转业干部,按照省上有关规定执行。安置地医疗保险经办机构按照当地医疗保险的规定为自主择业军队转业干部设立个人帐户。自主择业军队转业干部服役期间的医疗保险个人帐户基金余额转入本人新的基本医疗保险个人帐户。
(二ぉ、自主择业的军队转业干部被党和国家机关、人民团体或者财政拨款的事业单位录用后,按照当地政府的有关规定,享受所在单位同等条件人员的医疗保险待遇,所需费用由所在单位和个人按规定缴纳。自主择业的军队转业干部就业后,要按照《社会保险费征缴暂行条例》(1999国务院令第259号ぉ、《失业保险条例》(1999国务院令第258号ぉ和我省有关规定,依法参加当地基本养老保险和失业保险,缴纳养老、失业保险费,并享受相应养老、失业保险待遇,其社会保险缴费年限从其在当地缴纳社会保险费之日算起。
(三ぉ、自主择业的军队转业干部,男年满60周岁,女年满55周岁,其社会保险按照有关规定执行。
六、自主择业军队转业干部的就业培训
(一ぉ、自主择业军队转业干部的培训,应根据其转岗就业需要,贯彻“个人自愿,按需培训,依托社会,政府协助”的原则进行,鼓励、支持他们参加各类专业学习和专业技能培训。人数较多需专门组织的,可在省、市军转培训中心集中办班培训,或委托地方高校、职业技术学校单独编班学习;人数较少的,可采取插班学习的形式送入地方高校或职业技术学校学习。
(二ぉ、自主择业军队转业干部培训,应以国家经济建设急需的专业知识和技能为主要内容。培训单位应当根据自主择业军队转业干部对学习培训的实际需要,根据社会对人才的需求,合理确定教学方式和设置专业课程,保证培训质量,以提高自主择业军队转业干部的就业能力。
(三ぉ、各级教育行政管理部门,应在师资、教学设施等方面,支持自主择业军队转业干部的培训工作,对报考高等院校的自主择业军队转业干部,凡获二等功以上奖励的,应适当降低录取分数线,优先录取。各类职业技术学校,应免试接收自主择业军队转业干部参加学习培训。
(四ぉ、对参加全国统一组织考试,取得专业技术资格证书、执业资格证书以及参加职业技能鉴定取得国家职业资格证书者,地方用人单位在同等条件下应优先录用、聘用。
(五ぉ、各市对自主择业军队转业干部有组织的就业培训所需经费,由省军转安置工作部门依照国家有关规定,按现行经费渠道划拨。培训经费不足部分,应采取由安置地政府适当补助办法解决。
七、自主择业军队转业干部的就业指导
(一ぉ、自主择业军队转业干部的就业指导,由各级自主择业军队转业干部管理服务机构负责。市自主择业军队转业干部管理服务机构主要提供就业咨询、组织就业培训、发布就业信息、拓宽就业渠道、向用人单位推荐、纳入人才市场、组织人才交流、建立自主择业军队转业干部人才网,为其就业创造条件。
(二ぉ、党和国家机关、人民团体、企业事业单位从社会上招聘录用人员时,对适合军队转业干部的工作岗位,在同等条件下,应当优先录用、聘用自主择业的军队转业干部。
(三ぉ、自主择业军队转业干部申请从事个体经营或者创办企业,符合条件的,凭有关转业证件和当地自主择业军队转业干部管理服务机构出具的证明,工商行政管理部门应当优先办理有关手续。
(四ぉ、经核准从事个体经营的自主择业军队转业干部持师以上部队发给的转业证件和当地自主择业军队转业干部管理服务机构的证明,经主管税务机关批准,自领取税务登记证之日起,3年内免征营业税和个人所得税。
(五ぉ、对为安置自主择业的军队转业干部就业而新开办的企业,凡安置自主择业的军队转业干部占企业总人数
60%(含
60%ぉ以上的,经主管税务机关批准,自领取税务登记证之日起,3年内免征营业税和企业所得税。自主择业的军队转业干部持师以上部队发给的转业证件,税务机关对此进行相应的审核认定。
八、自主择业军队转业干部去世后的抚恤金和丧葬补助费
(一ぉ、自主择业的军队转业干部去世后,由市自主择业军队转业干部管理服务机构商本级财政部门先行一次性支付抚恤金和丧葬补助费,并从去世的下月起停发退役金。所支付抚恤金和丧葬补助费,在下年度汇总报送省军队转业干部安置工作部门和省财政部门,全省汇总后一并上报中央财政支付。
(二ぉ、抚恤金标准:被批准为革命烈士的,为本人生前40个月的退役金;因公死亡的,为本人生前20个月的退役金;病故的,为本人生前
10个月的退役金。丧葬补助费标准为本人生前12个月的退役金。
(三ぉ、自主择业的军队转业干部的遗属生活水平低于当地城镇居民最低生活保障标准的,由安置地政府按照国家和当地的有关规定发给生活困难补助金。二○○一年十二月十五日

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文  号:青政办[2002]66号

总原则

1、军队干部转业到地方工作,是国家和军队的一项重要制度。国家对军队转业干部实行计划分配和自主择业相结合的方式安置。计划分配的军队转业干部由党委、政府负责安排工作和职务;自主择业的军队转业干部由政府协助就业、发给退役金。

2、军队转业干部安置工作,坚持为经济社会发展和军队建设服务的方针,贯彻妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所的原则。

3、国家设立军队转业干部安置工作机构,在中共中央、国务院、中央军事委员会领导下,负责全国军队转业干部安置工作。省(自治区、直辖市)设立相应的军队转业干部安置工作机构,负责本行政区域的军队转业干部安置工作。市(地)可以根据实际情况设立军队转业干部安置机构。

4、接收、安置军队转业干部是一项重要的政治任务,是全社会的共同责任。党和国家机关、团体、企业事业单位,应当按照国家有关规定,按时完成军队转业干部安置任务。

发布日期:2002-4-29

安置地点

1、军队转业干部一般由其原籍或者入伍时所在省(自治区、直辖市)安置,也可以到配偶随军前或者结婚时常住户口所在地安置。

2、配偶已随军的军队转业干部,具备下列条件之一的,可以到配偶常住户口所在地安置:

(1)配偶取得北京市常住户口满4年的;

(2)配偶取得上海市常住户口满3年的;

(3)配偶取得天津市、重庆市和省会(自治区首府)城市、副省级城市常住户口满2年的;

(4)配偶取得其他城市常住户口的。

3、父母身边无子女或者配偶为独生子女的军队转业干部,可以到其父母或者配偶父母常住户口所在地安置。未婚的军队转业干部可以到其父母常住户口所在地安置。

父母双方或者一方为军人且长期在边远艰苦地区工作的军队转业干部,可以到父母原籍、入伍地或者父母离退休安置地安置。

4、军队转业干部具备下列条件之一的,可以到配偶常住户口所在地安置,也可以到其父母或者配偶父母、本人子女常住户口所在地安置:

(1)自主择业的;

(2)在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作满10年的;

(3)战时获三等功、平时获二等功以上奖励的;

(4)因战因公致残的。

5、夫妇同为军队干部且同时转业的,可以到任何一方的原籍或者入伍地安置,也可以到符合配偶随军条件的一方所在地安置;一方转业,留队一方符合配偶随军条件的,转业一方可以到留队一方所在地安置。

6、因国家重点工作、重点建设项目、新建扩建单位以及其他工作需要的军队转业干部,经接收单位所在省(自治区、直辖市)军队转业干部安置工作主管部门批准,可以跨省(自治区、直辖市)安置。符合安置地吸引人才特殊政策规定条件的军队转业干部,可以到该地区安置。

执行日期:2002-1-1

工作分配与就业

1、担任师级职务的军队转业干部或者担任营级以下职务(含科级以下文职干部和享受相当待遇的专业技术干部,下同)且军龄不满20年的军队转业干部,由党委、政府采取计划分配的方式安置。担任团级职务的军队转业干部或者担任营级职务且军龄满20年的转业干部,可以选择计划分配或者自主择业的方式安置。

2、计划分配的军队转业干部,党委、政府应当根据其德才条件和在军队的职务等级、贡献、专长安排工作和职务。

担任师级领导职务或者担任团级领导职务且任职满最低年限的军队转业干部,一般安排相应的领导职务。接收师、团级职务军队转业干部人数较多、安排领导职务确有困难的地区,可以安排相应的非领导职务。其他担任师、团级职务或者担任营级领导职务且任职满最低年限的军队转业干部,参照上述规定,合理安排。

3、担任专业技术职务的军队转业干部,一般应当按照其在军队担任的专业技术职务或者国家承认的专业技术资格,聘任相应的专业技术职务;工作需要的可以安排行政职务。担任行政职务并兼任专业技术职务的军队转业干部,根据地方工作需要和本人志愿,可以安排相应的行政职务或者聘任相应的专业技术职务。

4、国家下达的机关、团体、事业单位的年度增人计划,应当首先用于安置军队转业干部。编制满员的事业单位接收安置军队转业干部,按照实际接收人数相应增加编制,并据此增加人员工资总额计划。

5、党和国家机关接收计划分配的军队转业干部,按照干部管理权限,在主管部门的组织、指导下,对担任师、团级职务的,采取考核选调等办法安置;对担任营级以下职务的,采取考试考核和双向选择等办法安置。对有的岗位,也可以在军队转业干部中采取竞争上岗的办法安置。

6、对计划分配到事业单位的军队转业干部,参照其军队等级安排相应的管理或者专业技术工作岗位,并给予3年适应期。企业接收军队转业干部,由军队转业干部安置工作主管部门编制计划,根据军队转业干部本人志愿进行分配,企业安排管理或者专业技术工作岗位,并给予2年适应期。军队转业干部可以按照有关规定与用人单位签订无固定期限或者有固定期限劳动、聘用合同,用人单位不行违约解聘、辞退或者解除劳动、聘用合同。

7、中央和国家机关京外直属机构、企业事业单位,应当按时完成所在地党委、政府下达的军队转业干部安置任务。需要增加编制、职数和工资总额的,其上级主管部门应当予以支持。

8、对自主择业的军队转业干部,安置地政府应当采取提供政策咨询、组织就业培训、拓宽就业渠道、向用人单位推荐、纳入人才市场等措施,为其就业创造条件。

9、党和国家机关、团体、企业事业单位在社会上招聘录用人员时,对适合军队转业干部工作的岗位,应当优先录用、聘用自主择业的军队转业干部。

10、对从事个体经营或者创办经济实体的自主择业的军队转业干部,安置地政府应当在政策上给予扶持,金融、工商、税务等部门,应当视情提供低息贷款,及时核发营业执照,按照社会再就业人员的有关规定减免营业税、所得税等税费。

西宁市、各自治州人民政府,海东行署,省政府各委、办、厅、局:

待遇

1、计划分配到党和国家机关、团体、事业单位的军队转业干部,其工资待遇按照不低于接收安置单位与其军队同等条件人员的标准确定,津贴、补贴、奖金以及其他生活福利待遇,按照国家有关规定执行。

2、计划分配到党和国家机关、团体、事业单位的军队转业干部,退休时的职务等级低于转业时军队职务等级的,享受所在单位与其转业时军队职务等级相应或者同等条件人员的退休待遇。本条规定不适用于到地方后受降级以上处分的军队转业干部。

3、计划分配到企业的军队转业干部,其工资和津贴、补贴、奖金以及其他生活福利待遇,按照国家和所在企业的有关规定执行。

4、军队转业干部的军龄,计算为接收安置单位的连续工龄(工作年限),享受相应的待遇。在军队从事护理、教学工作,转业后仍从事该职业的,其在军队的护龄、教龄应当连续计划,享受接收安置单位同类人员的待遇。

5、自主择业的军队转业干部,由安置地政府逐月发给退役金。团级职务和军龄满20年的营级职务军队转业干部的月退役金,按照本人转业时安置地同职务等级军队干部月职务、军衔(级别)工资和军队统一规定的津贴补贴为计发基数80%的数额与基础、军龄工资的全额之和计发。军龄满20年以上的,从第21年起,军龄每增加一年,增发月退役金计发基数的1%。

6、自主择业的军队转业干部,按照下列条件和标准增发退役金:

(1)荣立三等功、二等功、一等功或者被大军区级以上单位授予荣誉称号的,分别增发月退役金计发基数的5%、10%、15%。符合其中两项以上的,按照最高的一项标准增发。

(2)在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作满10年、15年、20年以上的,分别增发月退役金计发基数的5%、10%、15%。符合其中两项以上的,按照最高的一项标准增发。

本办法第三十八条和本条各项规定的标准合并计算后,月退役金数额不得超过本人转业时安置地同职务等级军队干部月职务、军衔、基础、军龄工资和军队统一规定的津贴补贴之和。

7、自主择业的军队转业干部的退役金,根据移交地方安置的军队退休干部退休生活费调整的情况相应调整增加。经济比较发达的地区,自主择业的转业干部的月退役金低于安置地当年党和国家相应职务等级退休干部月退休生活费数额的,安置地政府可以发给差额补贴。自主择业的军队转业干部的退役金,免征个人所得税。自主择业的军队转业干部,被党和国家机关选用为正式工作人员的,停发退役金。

8、自主择业军队转业干部去世后,从去世的下月起停发退役金。区别不同情况,一次发给本人生前10个月至40个月的退役金作为怃恤金和一定数额的退役金作为丧葬补助费。自主择业军队转业干部的遗属生活确有困难的,由安置地政府按照国家和当地的有关规定发给生活困难补助金。

9、计划分配的军队转业干部,享受所在单位其军队职务等级相应或者同等条件人员的政治待遇;自主择业的军队转业干部,享受安置地相应职务等级退休干部的有关政治待遇。

10、军队转业干部在服现役期间被中央军事委员会授予荣誉称号的,比照全国劳动模范(先进工作者)享受相应待遇;被大军区级单位授予荣誉称号或者荣立一等功,以及被评为全国模范军队转业干部的,比照省部级劳动模范(先进工作者)享受相应待遇。

未完待续……

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责任编辑:

 

省人事厅等部门制定的《青海省自主择业的军队转业干部安置管理试行意见》已经省政府同意,现转发给你们,请遵照执行。

青海省自主择业的军队转业干部安置管理试行意见

(省人事厅 省财政厅 省劳动和社会保障厅 二○○二年四月)

为做好我省自主择业的军队转业干部安置管理工作,根据中发〔2001〕3号、国转联〔2001〕6号、国转联〔2001〕8号和国转联〔2001〕9号文件精神,结合我省实际,提出如下试行意见:

一、管理的原则

自主择业的军队转业干部实行“属地安置,分级管理”的原则,即根据接收安置计划和接收安置条件,由省军队转业干部安置部门统一接收,安置地军队转业干部安置部门负责管理。自主择业的军队转业干部的安置与计划分配的军队转业干部的安置同时进行。

二、计划编制与接收安置

(一)自主择业的军队转业干部的安置计划,由省军队转业干部安置部门按照中发〔2001〕3号文件及我省有关规定的安置原则下达。

(二)自主择业的军队转业干部的档案,由省军队转业干部安置部门按计划安置的军队转业干部档案移交办法接收,安置计划下达后向州(地、市)军队转业干部安置部门移交。

(三)符合西宁地区安置且配偶在省直单位或驻青部队、中央驻青单位工作的自主择业的军队转业干部,由省军队转业干部安置部门统一管理。

(四)从西宁市入伍且配偶在西宁市及其所辖区、县工作的自主择业的军队转业干部,由西宁市军队转业干部安置部门统一管理。

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