政策|当下有关军人切身利益的5条干货

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资料图:解放军飞行员在驻地举行婚礼

1、军人可以享受哪些正常福利?

编者按

  编辑同志:

答:一是各类补贴:公差勤务误餐费、执行任务交通费、野外施工、危险作业等补贴;二是物资奖励:比武竞赛、科研创新等;三是困难救济:官兵家庭受灾,亲属重病等;四是花钱不多的纪念品:如干部转业,老兵退伍,走访慰问等;五是各类用车,如公务用车,官兵休假、家属探亲期间营区偏僻、交通不便的接送。

2017年全国两会,即中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议和中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议,将分别于3月5日和3月3日在北京开幕。

  提到士官婚恋,多数官兵的第一反应是:士官原则上不得在驻地找对象。然而,2008年9月,四总部下发的《关于进一步加强士官队伍建设的若干意见》规定:“回原籍择偶确有困难、男士官年龄超过28周岁、女士官超过26周岁的,经师旅级以上单位政治机关批准,可以在驻地或部队内部找对象结婚。”这一规定为大龄士官解决婚恋问题提供了更多机会。那么,当前基层部队大龄士官的婚恋状况到底如何?近日笔者在第二炮兵某旅进行了走访调查。

2、军人使用手机、网络问题?

2月23日举行的国防部例行记者会上,国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人任国强上校回应记者提问时表示:这次裁减军队员额的工作将分步实施,按计划将于2017年底基本完成。

  

答:去年,原四总部颁发了《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》(以下各条均称“规定”),《规定》适度放宽了手机网络使用的限制,明确“在符合保密要求的前提下,军队人员在课外活动时间、休息日、节假日等个人支配的时间,可以使用手机(含智能手机),可以通过个人移动终端或者军营网吧使用互联网。具体办法由师旅级单位结合实际制定。”

众所周知,两会后,实质性的军改即将逐步落地。通过与基层官兵线上和线下的交流,我们梳理出——军人对两会8大期盼!涨工资只排第7!最后一个你想不到!(直戳蓝字可达原文)昨天(2月27日)早上7时发布后,24小时阅读量破7万!

  我们了解到,近年来,在28岁以下的士官群体中,因在驻地找对象选择离开部队的士官占退伍士官的11%。

3、对士官离队住宿问题?

今天我们响应读者要求,继续推出战士专题,看看有没有戳中你的心?

  中士小赵,在连队各方面表现都出类拔萃,连续两届夺得本专业比武冠军,荣立过三等功。可在个人问题上,他一直是连队的“困难户”。去年初,他认识了驻地的一个女孩,两人偷偷确立了恋爱关系。因为年龄不满28岁,尽管去年底部队表示挽留,他还是决定退伍,跟女友一起回了老家。

答:《内务条令》规定,“配偶随军或符合有关规定在驻地找对象结婚的,在休息日和节假日可以按照统一安排轮流回家住宿”。当前《规定》适当放宽士官离队住宿的条件,对不符合随军条件的士官配偶来驻地长期工作生活的士官,纳入到可按统一安排轮流回家住宿的范围。

01 放宽随军条件,让士官家属“随军痛”不再。

  调查中,70%以上的官兵对小赵的选择表示理解。客观现实是,基层部队的士官找对象确实有困难,一旦有合适的女孩不愿意轻易放弃——与其冒违纪的风险,不如服役期满便选择退伍。一营下士小王也是这个情况。他在给驻地中学生军训的过程中,与一名教师碰撞出爱情火花,他也选择退伍并在驻地找了份工作。

4、对士官休假探亲有什么新规定?

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答:现行《现役士兵服役条例》规定:“未婚士官与父母不在一地生活的,下士任期内享受两次探望父母假,每次假期20日。”当前《规定》,将现役下士3年任期内2次探望父母假调整为每年1次。简单说,就是士官每年都有一次探亲假期。

去年,我们曾经组织过调查和讨论。很多爱军姑娘想嫁军人,但为自己考虑,不少会提出希望嫁军官而非士官。一个很现实的原因,就在于当前两者随军标准相差甚远。

  在这个旅,28岁以上的未婚士官占士官总数的17%,他们中多数面临婚恋困难。新规定出台后,大龄士官们在拍手称赞的同时,也遇到了一些麻烦。

5、对休息日和节假日连队外出人员比例问题?

目前我军实行的“随军政策”,比较普遍是军官正连职(含)以上,配偶即符合随军条件,可以享受公寓房优先分配、经济补助等;士官则需要三级军士长(含)以上。(具体根据地域略有不同,本文不计算特殊地区、特殊部队等特殊情况)

  上士王洋是通信二连文书,为帮助他解决婚恋问题,指导员给他介绍了一个驻地的女孩。经过一段时间的交往,两人确立了恋爱关系。可好景不长,没过多久那个女孩就提出分手,理由是部队太忙,她平时很难见王洋一面,想让王洋尽快离开部队,可他离服役期满还有3年。两人最终还是分手了。

答:现行《内务条令》对休息日和节假日连队外出人员的比例作了具体规定。当前最新依据为原四总部颁发的《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》,《规定》将不同类型部队基层单位休息日和节假日外出人员比例,分别提高了5%。

假设你的“他”18岁高考入伍,22岁军校毕业,任副连职中尉排长,正常的3-5年内也就是25-27岁大约就将晋升正连。婚后的配偶即符合随军条件。战士考学提干的可能晚2年左右。

  我们对40名28岁以上未婚士官进行的调查显示,8人准备在老家订婚,两人正在交往阶段,其余的30人中,18人希望在驻地找对象,12人准备退伍后再说。王洋告诉我们:在驻地找对象也面临一些矛盾。一是多数士官在驻地交往范围有限,二是现在的女孩大都比较现实,对“另一半”能不能在身边陪伴看得很重。前年底,上士小张与一名驻地女青年结婚,婚后日子过得还算甜蜜。可前不久两人发生了矛盾,原因是小张今年底面临退伍,他想回老家,妻子却坚决不同意,小张是家里唯一的儿子,为此左右为难。

假设你的“他”18岁当兵,一直是个兵,按现行兵役制度,2年义务兵、3年下士、3年中士、4年上士、4年四级军士长,他晋升为三级军士长需要16年,也就是34岁。婚后的配偶才能符合随军条件。关键是,哪怕撇开年龄不谈,普通的一个团级单位,能晋升为三级军士长以上的战士,已经可以用“千里挑一”来形容。

  经了解,这个旅在驻地找对象结婚的17名士官中,13人过得比较幸福,有两人经常发生矛盾,还有两人的婚姻已到破裂的边缘。

战士们由衷期盼,“两会”后的军改,能降低士官家属随军标准,让未婚士官恋爱更有底气,已婚士官对家属少些愧疚。根据当前服役制度,建议上士(含)军衔以上士官配偶可以随军,比较符合实际。毕竟,按18岁左右入伍、服役8年后晋级上士计算,此时士官已经普遍达到了25岁的晚婚年龄。

  

02真正放开使用智能化手机,尊重战士心理需求和个人隐私

  新规定出台两年多了,符合条件的大龄士官能否在驻地找到幸福?不少官兵纷纷建言献策。

  上士罗义:我家属就是驻地的,据我了解,驻地的不少女孩对军人还是挺有好感的,但她们对士官这个群体不太了解。我希望部队可以通过军地联谊等各种渠道和方式,让驻地的女孩“看过来”,给大龄士官多提供一些接触她们的机会。

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  下士鲁昊:因为军人职业的特殊性,也为了婚后生活的幸福,大龄士官战友恋爱时需要把握一个原则,即寻找热爱军人、理解和支持自己事业的“另一半”。同时,大家也要有信心,以军人特有的气质和良好的形象赢得对方的认可。

经中央军委批准,2015年下半年,四总部颁发《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》。其中,综合考虑部队特点、保密安全和官兵需求等因素,《规定》适度放宽了手机网络使用的限制,明确“在符合保密要求的前提下,军队人员在课外活动时间、休息日、节假日等个人支配的时间,可以使用手机(含智能手机),可以通过个人移动终端或者军营网吧使用互联网。具体办法由师旅级单位结合实际制定。”

  教导员唐新明:我想提醒大龄士官的是,不要为恋爱而恋爱,既要腾出心思和精力考虑个人大事,也要以事业为重干好本职。套用一句话:“美女爱英雄。”提高个人素质,练就过硬本领,是吸引女方的基础。

但事实是,两年来,至今仍有不少单位没有根据《规定》制定本单位的“手机网络使用具体办法”,还拿着过去的老黄历,严禁基层官兵特别是战士使用智能手机和上网;还有的单位,以“保安全、防泄密”为由,想尽一切办法控制基层官兵使用智能手机时间和范围。比如,动不动统一收缴和检查手机,战士们手机里有张女性照片就是“不正当交往”,有张军营生活照片就是“网上泄露军人身份”。

  政治委员戴伟德:允许大龄士官在驻地找对象是件好事,但怎么找,找了以后怎么办,也是摆在部队和大龄士官面前的问题。部队要保证好大龄士官休假,多为他们创造条件和机会,同时,对于在驻地恋爱结婚的士官,也要积极帮助他们解决生活中遇到的困难。

结果就是战士们要么用不到智能手机,要么智能手机什么社交软件都不敢下。难以想象,开放的世界,怎么可能有封闭的军营?

  杨 华、本报特约记者王清勇

03 放开战士婚恋年龄地域等限制。

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2001年11月,总政治部颁发《军队贯彻实施〈婚姻法〉若干问题的规定》。规定“义务兵一律不准在部队内部或驻地找对象,服现役期内不得结婚;士官原则上不得在部队驻地或本部队内部找对象结婚;军队院校生长干部学员,在校学习期间不得结婚。”

2011年底,民政部、总政治部联合下发通知,表示士官符合下列条件之一的,经师(旅)级以上单位政治机关批准,可以在驻地或者部队内部找对象结婚:(一)中级士官;(二)年龄超过28周岁的男士官或者年龄超过26周岁的女士官;(三)烈士子女、孤儿或者因战、因公、因病致残的士官。

记得刚当兵时听老班长讲这条规定,解释是怕战士把驻地的姑娘们拐跑了,影响驻地单身男青年找对象,进而引起军民纠纷。

从2001年到2017年,社会变化很大,人们的观念改变很多,哪怕2011年的通知对《规定》进行了补充,但恐怕依然不够与时俱进。

近年来,许多士官一面被催婚,一面又囿于该规定,只能趁着回家匆匆一面相亲结婚,由于婚前缺乏沟通和了解,婚姻不幸福乃至离婚的不少。

军旗猎猎(junqilielie81)认为,放开战士婚恋的年龄和驻地等限制已到其时。其一,婚恋自由的观念已深入人心;这样的规定于“法”有悖;其二,部分基层部队的士官本来就找对象难,部队不应该再人为设置障碍;其三,随着城镇化发展加速,“驻地”因为某些女青年找了部队的对象,造成“军地矛盾纠纷”这种逻辑很难站住脚;其四,这种规定在落实中属于自欺欺人,毕竟,多少“禁止”也挡不住年轻男女爱恋的热情。何况随着手机网络的放开,就更难防住了。

04 士官职业化改革加速落地。

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